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          堅持“產業第一” 拼珠海一個未來——寫在珠海經濟特區建立42周年之際

            只有在中國改革開放的歷史大視野中,才能看清一座城市堅守的初心使命。

            1978年,黨的十一屆三中全會召開,改革開放的春風勁吹神州大地,以雷霆萬鈞之勢,撥正中國巨輪的航向。

            1980年8月26日,五屆全國人大常委會第十五次會議批準廣東、福建兩省在深圳、珠海、汕頭、廈門設置經濟特區,并批準實施《廣東省經濟特區條例》。

            風從海上來,萬里勢如虹。那天起,一座南海之濱的邊陲小鎮,以躍上潮頭的姿態在中國改革史上出場,自此落地生根、迎風拔節。

            四十二載風雨兼程,初心如磐。自珠海經濟特區建立以來,特別是黨的十八大以來,一代代特區人牢記囑托、感恩奮進,以敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區精神,在改革開放進程中譜寫了壯麗篇章。

            “經濟特區不僅要繼續辦下去,而且要辦得更好、辦出水平”——習近平總書記鏗鏘有力的話語,宣示新時代改革開放走得更穩、走得更遠。

            四十二載踔厲奮發,接續奮斗。在全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的新征程上,新一代“弄潮兒”乘勢而上,邁著“二次創業”再出發的豪邁步伐,奮力奔向新時代中國特色社會主義現代化國際化經濟特區。

            市第九次黨代會擘畫了珠海未來五年發展的美好藍圖,吹響了“產業第一”的沖鋒號角,一場拓發展空間、強產業載體、引優質企業的攻堅戰在特區熱土上全面打響,激蕩出生機勃勃的發展氣象。

            產業興則城市興,產業強則城市強,產業的高度決定城市的高度。

            在珠海經濟特區42歲生日之際,我們再次審視思考,也再次搖旗吶喊;我們更加堅定自信,也更加豪情滿懷——

            堅持“產業第一”,拼珠海一個嶄新未來!

            (一)

            珠江入海口,虎跳門水道畔,一座志存高遠的“新城”正開啟乘風破浪的新征程——

            今年7月28日,珠海市5.0產業新空間集中開工(簽約)儀式暨富山工業城奠基儀式在斗門區舉行,這里將建設成為全市連片規模最大、全省單一項目建設總量領先的5.0產業新空間。

            蓄勢賦能,一路奔涌向前。不久前,香洲區、高新區分別在深圳舉辦招商推介會,推動兩地產業、創新、人才對接,迅速匯聚起簽約熱潮。“這是一場跨越伶仃洋的‘握手’!”新華社在報道中這樣點評。深珠融合、雙向奔赴,成灣區一時盛事。

            謀定快動,展露崢嶸之姿。在金灣區,上半年規模以上工業總產值、工業增加值均占全市四成以上,工業經濟“壓艙石”地位更加顯現,加快打造成為珠海產業發展主戰場;在鶴洲新區(籌),一系列促進實體經濟高質量發展的政策“大禮包”送出,真金白銀支持企業轉型升級,做大規模……

            2022年以來,疫情形勢延宕反復,改革發展穩定任務更趨艱巨繁重。但放眼珠海,一個個大項目不斷落地,一個個新平臺相繼崛起,呈現出千帆競發的氣象。

            疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全。2022年上半年,珠海完成規模以上工業增加值748.61億元,同比增長8.5%,增速排全省第二位;工業投資保持強勁增勢,同比增長近40%;珠海實現地區生產總值1906.78億元,交出了經濟發展的“穩”字卷。

            亮眼的數據、拼搏的畫卷,勾勒出珠海工業經濟躍升的軌跡,書寫下“產業第一”蓬勃發展的注腳,更標識著一座城市勇毅前行的擔當。

            長歌未央,大潮奔涌!

            習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動粵港澳大灣區和橫琴粵澳深度合作區建設,多次親臨廣東、珠海視察,賦予珠海在重大國家戰略中新的使命任務,為新時代珠海經濟特區建設指明了前進方向、提供了根本遵循。

            省第十三次黨代會報告指出,珠海一躍成為內地唯一與港澳同時陸路相連的城市、正成長為我省又一重要引擎,這是省委對珠海工作的充分肯定,更是省委對珠海發展的高度重視和殷切期望。

            肩負的使命責任前所未有,獨特的區位優勢更加凸顯,充沛的發展潛力亟待釋放……珠海要如何高質量建設好現代化國際化經濟特區,書寫更加精彩的“春天的故事”?

            2021年年底,市第九次黨代會召開,市委書記呂玉印在大會報告中字字鏗鏘:“要堅持‘產業第一’,堅決防止‘脫實向虛’,全面打好產業發展攻堅戰,不斷提升產業核心競爭力。”

            今年年初,市政府工作報告再次釋放出鮮明信號。市長黃志豪表示,今后五年,珠海將以實體經濟提速發展為牽引,優先發展先進制造業,快速提升城市能級和量級。

            一個時代有一個時代的主題,一代人有一代人的使命。

            42年來,珠海形成了以先進制造業為主的產業基礎,培育了眾多像格力電器一樣優秀的實體企業,創新資源豐富活躍,良好的城市風貌和優美的生態環境聞名中外,讓珠海在加快高質量發展上更有底氣。

            跨過“不惑之年”,改革開放的“弄潮兒”珠海遇到了新的“必答題”。這座帶著光榮與使命出生的城市,已經給出了堅定的答案——

            把“產業第一”擺在全市工作總抓手的首位!

            (二)

            如今,在市委市政府機關大院內,“珠海‘產業第一’四項工作進度圖”被擺放在醒目位置——全市重點項目投資完成情況、招商引資進展情況、工業園區重點配套項目投資完成情況、產業新空間建設進度情況一目了然。

            它如同一面戰鼓,時時催促著路過的領導干部,前進的腳步要加快、再加快。

            從日產百萬張硅片的高景太陽能生產基地到16天實現“拿地即開工”的越亞半導體項目;從如火如荼建設的三溪科創小鎮到高效運轉的格力電器智慧車間……企業“一路快跑”,項目“撐桿攀越”,也成為珠海現代產業奮力爭先的縮影。

            珠海經濟發展動力在產業、潛力在產業、突破口也在產業,今年以來,全市上下迅速統一思想,迅速貫徹落實,以前所未有的決心和力度,抓“第一”,爭“第一”,全面打好產業發展攻堅戰。

            4月24日,市委、市政府高規格召開全市產業發展大會,重磅發布“1+5+3”產業發展系列政策文件,聚焦做大新一代信息技術、新能源、集成電路、生物醫藥與健康四大主導產業,做強智能家電、裝備制造、精細化工三大優勢產業,加快構建現代產業發展格局,力爭到2025年工業總產值突破1萬億元。

            “產業的高度決定了一座城市的高度。”“產業興則城市興,產業強則珠海強。”這樣的論斷,在珠海發展史上是第一次。

            “種豆得豆、種瓜得瓜,今天不布局產業,明天就不可能有產業的發展、產業的繁榮。”這樣的金句,樸素坦率又激蕩人心。

            回望一部特區建設史,珠海曾經在一次次“摸著石頭過河”中,為全國貢獻了一批批可復制可推廣的新經驗新做法。如今要在產業發展上“闖出一條新路”,改革破題、創新賦能依然是“不二法門”。

            招商引資,首創“企業管家”體系提供一攬子服務;開辦企業,便利享受“一網通辦”“一窗通辦”“一窗通取”;項目落地,全面推行“拿地即開工”“雙容雙承諾”;用地保障,5年內統籌新增和盤活50平方公里工業用地;園區配套,2000萬平方米“5.0產業新空間”讓企業實現“拎包入住”……一系列“組合拳”密集打出。

            隨著《珠海市全面深化改革2022年工作要點》印發,66項改革舉措中,26項務實舉措是圍繞產業發展而展開,旨在為做強產業集群、壯大實體經濟營造良好的制度和政策環境。

            把一切工作力量、一切要素資源、一切服務向實體經濟傾斜,為這座城市蓄勢騰飛帶來了更強烈的“推背感”——

            4月,珠海出臺實施助企紓困“39條”政策措施,幫扶工業、餐飲業、批發零售業、文體旅游業、交通運輸及物流業企業;

            5月,珠海召開新聞發布會解讀《珠海經濟特區工業用地控制線管理規定》,這是珠海首次通過特區立法嚴格管控工業控制紅線,也是全國首部專門規范工業用地控制線的地方性法規;

            6月,《珠海市貫徹落實國務院〈扎實穩住經濟的一攬子政策措施〉實施方案》印發,從財政、貨幣金融、穩投資促消費等6大政策38個方面制定了143項具體措施;

            7月,在珠海市5.0產業新空間集中開工(簽約)儀式上,26個項目現場簽約,投資總額560.05億元,涵蓋新一代信息技術、新能源、新材料、裝備制造、食品工業等領域……

            “這里是珠海,一座蓬勃向上的產業之城!”連日來,珠海市招商署發布的推介片在微信朋友圈屢屢“刷屏”,向海內外企業發出誠摯邀約,攜手培育富有生機、持續發展的“產業森林”。

            “新氣象、新變化,撲面而來。”“堅持‘產業第一’,珠海沖起來了!”這樣的心聲,更成為全市上下同頻共振的脈動。

            (三)

            8月,熱浪翻滾,在三溪科創小鎮,產業建設大干快上的熱情卻遠比持續的氣溫高漲——52.5萬平方米、投資27.3億元,珠海又一個5.0產業新空間動工了,一個“百億級”的光電產業龍頭項目落地其中。

            “高站位”對標、“前瞻性”謀劃、“關鍵處”落子……珠海這盤產業發展大棋,每一步,都用足了心——

            市四套班子領導定向掛點聯系170家各行業領域重點企業,對企業實行“一企一策”精準幫扶;

            市政府成立“后勤保障”專班,強化兜底責任,幫助各區各部門解決需要跨層級跨部門的協調事項;

            變“等商”為上門“找商”“請商”,珠海全面鋪開駐外招商工作,瞄準重點產業鏈上下游,按圖索驥、精準招商,大力引進細分行業的龍頭企業和發展潛力大的高新技術企業;

            從“串聯辦理”變為“并聯辦理”,產業項目審批全面提速、投資全面提效,原本最快需要一個半月時間辦理的多項許可證,如今縮短至兩個工作日內同步核發……

            既要“引得來”,更要“留得住”,需要厚植高質量的發展土壤,5.0產業新空間項目的概念應運而生。

            6月17日,珠海首個落地建設的5.0產業新空間項目——香洲區三溪科創小鎮三期項目格創·智造正式動工;

            6月26日,金灣區平沙電子電器產業園、珠海西站電子信息產業園同日開工建設;

            6月29日,位于高新區的珠海大灣區智造產業園D區和大數據中心二期全面啟動;

            7月28日,由珠海高新區和格力集團在高新區北圍片區重點打造的格創5.0產業新空間項目正式開工建設……

            從“項目等空間”到“空間等項目”,一批按照“低成本、高標準、規模化、配套全、運營優”標準建設的產業載體相繼涌現。全市計劃2022年內開工5.0產業新空間項目44個,計劃開工建筑面積1002萬平方米,截至目前已開工面積679萬平方米。

            方向越來越明確、思路越來越清晰、打法越來越精準,珠海千方百計為項目建設“架橋鋪路”,不遺余力為企業發展“保駕護航”,力爭在新一輪發展中贏得主動:

            ——實施產業立柱攻堅行動。上半年“4+3”產業集群實現工業總產值2056億元,同比增長18.5%,占全部規上工業總產值的比重達71.4%。

            ——實施招商引資攻堅行動。全市新引進千萬元以上產業項目1191個,完成全年任務的79%,計劃投資總額2149億元。

            ——實施土地整備攻堅行動。截至8月,全市共整備完成產業熟地58塊,完成整備面積7773畝,超額完成全年工作目標。

            ——實施園區提升攻堅行動。全市按照1年100億元、5年不少于500億元的標準加大園區建設投入,加快推進珠海省級大型產業集聚區開發建設,上半年集聚區完成規模以上工業增加值321.35億元,同比增長逾10%。

            ——實施強核賦能攻堅行動。高技術制造業、先進制造業增加值占全市規模以上工業增加值比重分別達31.8%、58.5%,規模以上工業企業研發機構覆蓋率達48%,80%以上高端人才項目在重點產業領域匯聚。

            ——實施政府流程再造攻堅行動。40個涉企審批事項與6個開辦企業事項一次申請、并聯審批、限時辦結。273項業務實現“秒批辦”、3407項事項實現“免證辦”、2031項事項實現“容缺辦”。

            筑巢引鳳,全市各區跑出了招商引資“加速度”。上半年,香洲區新引進千萬元以上產業項目290個;金灣區新引進千萬元以上產業項目299個;斗門區對接300多家企業,意向投資額約2511.86億元;高新區新引進千萬元以上產業項目295個,億元以上注冊(制造業)企業數80個;鶴洲新區(籌)新引進千萬元以上產業項目80個,投資總額近225億元。

            靠前服務,各級政府部門紛紛組成工作專班、建立臺賬、掛圖作戰,強化重點行業、重點企業的對接服務,積極響應企業訴求、協調解決突出問題,以新招實招高招推動各項工作落實落細,確保高質量完成全年經濟社會發展目標任務。

            砥柱中流,珠海國資國企為經濟發展“壓艙頂梁”。華發集團城市、金融、實業三大集群同步發力,全面開展產業載體建設、招商引資、產業園運營、金融服務;格力集團全力全速推進三溪科創小鎮啟動區等一批產城融合項目早日建成投產;大橫琴集團不斷優化“產業投資+載體建設+產業導入+平臺服務”全鏈條服務模式。

            欣旺達、新宙邦、銳駿半導體、聯東U谷、奧松半導體……近半年來,68個億元以上項目“用腳投票”選擇珠海,投資總額超過750億元。他們為何“青睞”珠海?

            “我們考察了全國很多地方,但最終選擇落戶珠海。珠海市委、市政府堅定不移推動‘產業第一、制造業優先’理念,讓我們看到了這座城市的決心和雄心!”新簽約項目代表、緯景儲能科技有限公司首席智造官劉雷如是說。由該公司打造的新型儲能電池項目全面達標投產后,預計將實現年產值100億元。

            (四)

            戰疫情、穩就業、減稅費、保民生……面對大戰大考,珠海堅定信心,迎風搏浪,統籌疫情防控和經濟社會發展。

            補短板、強鏈條、謀創新、促發展……應對闖關之難,珠海眾志成城,一往無前,在“產業第一”步履鏗鏘。

            “珠海正用產業速度解鎖著產業發展的奇跡。”今年2月28日注冊成立,4月8日啟動裝修,7月15日就正式投產。入駐金鴻工業園二期6樓后,珠海華匯智造半導體有限公司總經理方丹對珠海速度連連贊嘆。

            歷史激蕩交匯,置身今天的珠海,總能將人們帶回當年的激情歲月。

            崢嶸歲月中,求伯君、雷軍、董明珠從這里昂首起步,格力電器、納思達、麗珠制藥、金山軟件在這里奮楫爭先,從我國首款大型水陸兩棲飛機“鯤龍”AG600首飛到云洲智能無人船參與南極科考,一個個標記“珠海智造”“珠海速度”的創新成果驚艷世界。

            奮進征程上,那一份植根在特區人基因中的熱切,再次因產業而匯聚、涌動、噴薄。

            “你們選擇珠海,就是選擇了未來!”在全市5.0產業新空間集中開工(簽約)儀式上,黃志豪向廣大企業“喊話”,珠海將堅定不移抓產業謀產業強產業,并一如既往做好服務,解決企業后顧之憂,助力優質項目早日長成參天大樹,成為產業棟梁。

            優勢在集成、資源在集中、動力在集聚。從藍圖擘畫到政策牽引,從政府流程再造到要素保障創新,從加快建設灣區新興科技創新城市到全力支持服務橫琴粵澳深度合作區建設,珠海正闊步邁向萬億級工業強市,打造粵港澳大灣區高質量發展新引擎。

            今天,是珠海經濟特區建立42周年。對于人生而言,這是一個已經邁進不惑之年的歲數;對于一座夢想遠大、使命重大的城市來說,卻是正值青春。

            高質量建設現代化國際化經濟特區,全力支持服務橫琴粵澳深度合作區,在全省“一核一帶一區”區域格局中勇當輻射帶動珠江西岸加快發展、促進東西兩岸融合互動的核心城市……一個個未來可期的新愿景,是這座城市擂響的戰鼓、高懸的風帆、沖鋒的號角;

            到2025年地區生產總值突破6000億元,規模以上工業總產值超1萬億元,常住人口達到300萬……一個個擲地有聲的“小目標”,激勵著全市上下跑出加速度,干出新作為。

            “我們將堅持運用好經濟特區‘十條寶貴經驗’,緊扣‘產業第一、交通提升、城市跨越、民生為要’工作總抓手,以釘釘子精神努力把經濟特區辦得更好、辦得水平更高,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開,在實現總書記賦予廣東的使命任務上擔起珠海責任、展現珠海作為、作出更大貢獻。”呂玉印表示。

            (來源:珠海特區報)



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