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          珠海市金灣區人民政府 珠海經濟技術開發區管理委員會關于印發金灣區(開發區)促進建筑業發展扶持辦法的通知

          ZJFGS-2022-05

          各鎮人民政府,區政府(管委會)各部門、各直屬機構,區各人民團體,駐區各單位:

            《金灣區(開發區)促進建筑業發展扶持辦法》已經區政府(管委會)同意,現印發給你們,請認真組織實施。實施過程中遇到的問題,請徑向區建設局反映。


          珠海市金灣區人民政府   珠海經濟技術開發區管理委員會

                                          2022年8月1日


          金灣區(開發區)促進建筑業發展扶持辦法

          第一章  總  則

            第一條  為貫徹落實《國務院辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見》(國辦發〔2017〕19號)、《廣東省住房和城鄉建設廳關于進一步促進建筑業持續健康發展的通知》(粵建市〔2018〕142號)和《廣東省促進建筑業高質量發展若干措施的通知》(粵府辦〔2021〕11號)等文件精神,為優化金灣區(開發區)建設產業結構,實現由單純對建設行業進行管理向積極扶持建筑產業發展的方向轉變,增強建筑業企業服務社會經濟發展的能力,促進建筑業持續健康發展,結合我區實際,制定本辦法。

            第二條  本辦法所稱建筑業企業,是指商事登記地、資質注冊地(需要資質的企業)、稅務征管關系及統計關系在金灣區(開發區)范圍內,具有獨立法人資格、有健全的財務制度、實行獨立核算,從事工程建設的企業。

            第三條  本辦法所稱企業的經濟貢獻,是指特定統計期內在金灣區(開發區)稅務機關繳納的企業所得稅(匯算清繳額)和增值稅稅額按照上級預算分配比例實際入庫金灣區(開發區)地方留成部分。

            第四條  設立區建筑業發展專項資金,用于金灣區(開發區)建筑業企業發展扶持獎勵。由區建設局牽頭對企業申請扶持獎勵金額進行審核、報區財政局審批后,納入下一年度財政預算安排。

            第五條  對同類型的扶持獎勵事項既符合本辦法規定,又符合上級或金灣區(開發區)其他扶持獎勵政策的,由企業擇一申請;同一統計期內,已按本辦法進行獎勵,企業再次達到本辦法更高獎勵金額條件的,按從高補差的原則進行扶持獎勵。

            企業按本辦法申報扶持獎勵的,須提供未獲得上級或區內其他扶持獎勵政策的承諾書,不得重復享受。

            第二章  建業企業扶持獎勵

            第六條  自本辦法實施后,對新引進(收購)的建筑業企業,在企業將商事登記地、稅務登記地遷入我區后,對持有施工總承包特級、一級、二級、專業承包一級的,分別給予1000萬元、100萬元、50萬元、30萬元獎勵;對持有綜合類甲級資質或一類資質(勘察、設計、造價咨詢、工程監理、施工圖審查等)、專業類甲級資質的建筑業企業,分別給予20萬元、10萬元獎勵。

            若同一單位擁有以上多項資質(如施工、設計、監理等,含引進或收購),按申請之時各項資質中可獲獎勵最高的核發。

            第七條  鼓勵金灣區(開發區)范圍內的社會投資工程項目選用金灣區(開發區)建筑業企業,且單個項目投資額在2億元及以上(以立項批復金額為準),按該項目建筑業企業對金灣區(開發區)年度建筑業產值的2‰給予投資方獎勵。

            第八條  金灣區(開發區)建筑業企業當年度實現建筑業總產值5億元以上10億元以下的,給予25萬元獎勵;10億元以上15億元以下的,給予50萬元獎勵;15億元以上20億元以下的,給予75萬元獎勵;20億元以上50億元以下的,給予100萬元獎勵;50億元以上的,給予200萬元獎勵。

            第三章  扶持獎勵程序

            第九條  申請條件

            (一)自本辦法實施之后,在金灣區(開發區)內且建筑業企業商事登記及稅務登記已完成登記并處于存續狀態,在金灣區(開發區)內的累計經濟貢獻超過擬申請的扶持獎勵金額的,方可提出扶持獎勵申請。

            (二)涉及連續扶持獎勵措施的,建筑業企業需每年度向工程項目所在地鎮政府提出申請。

            申請扶持獎勵的建筑業企業須出具承諾書,承諾自經區政府(管委會)批準獲得獎勵之日起,8年內不得將商事登記和稅務登記地址從金灣區(開發區)遷出、不得減少注冊資金、不得改變在金灣區(開發區)的納稅義務(從最后一筆獲得本辦法規定獎勵資金到賬之日起計算),否則須全額退回財政獎勵資金并支付銀行同期存款利息。

            第十條  每年7月1日開始受理扶持獎勵申請,需報送以下申請材料一式兩份,提供原件復核。

            (一)申請表(原件,格式見附件);

            (二)營業執照(復印件);

            (三)法定代表人身份證(復印件);

            (四)相關資質證書(復印件);

            (五)涉及建筑業產值項目獎勵的,提供納稅情況材料(復印件);

            (六)工程質量安全情況材料(原件);

            (七)企業信用報告(原件,包含經營異常記錄、欠稅記錄、行政處罰記錄等);

            (八)未獲區內其他扶持政策支持的書面承諾(原件,格式見附件);

            (九)其他有關證明材料。

            注:申請扶持獎勵的納稅情況(如企業所得稅、增值稅),其統計期末為申請年份前一年12月31日。后續申請扶持獎勵時,須剔除前期已申請扶持獎勵時納稅情況所涵蓋的時間段。

            第十一條  扶持獎勵按以下程序申請辦理:

            (一)建筑業企業、投資方自本辦法實施后(且在本辦法有效期內),向工程項目所在地鎮政府提交申請材料;

            (二)鎮政府收取材料進行初審后報給區建設局;

            (三)區建設局發文征求區財政局、區稅務局、區統計局、區市場監管局等部門意見;

            (四)區建設局將擬獎勵企業名單對外公示5個工作日,無異議或有異議但經查證無效的,報區政府(管委會)審批通過后,由區建設局向區財政局申請獎勵資金并直接撥付給申請企業。

            第四章  附  則

            第十二條  本辦法各項扶持獎勵資金,除特別注明外,以下不含本數,以上包含本數。

            若有效統計期內應獎勵金額不超過100萬元,在申請年度12月底前一次性支付;若應獎勵金額超過100萬元,在申請年度12月底前支付首筆100萬元,剩余金額按照每年不超過100萬元的額度逐年支付,直至付完為止。

            在獎勵資金撥付期,若企業因各種因素導致資質降級或吊銷,未撥付的獎勵資金暫停撥付,直至恢復至原資質后的次年再繼續撥付,直至付完為止。

            第十三條  扶持獎勵的申請主體,應自覺接受監督檢查,區級(或上級)有關部門視情況可要求其提交資金使用情況和績效自評報告。如存在弄虛作假、騙取資金的,按有關規定嚴肅查處,并追回獎勵資金,取消該企業5年內申請區級扶持獎勵的資格;情節嚴重的,追究相關法律責任。各相關部門及其工作人員在扶持獎勵資金管理運作及績效評價過程中有違法違規行為的,由審計、紀檢監察機關進行處理,構成犯罪的移交司法機關處理。

            第十四條  區建筑業企業承建工程項目如有發生較大質量責任事故、生產安全責任事故或列入誠信失信名單的,實行“一票否決”,取消當年扶持資金申報資格。發生重大及以上質量、安全責任事故,永久取消申報資格。若正處于獎勵資金撥付期,其未撥付的獎勵資金不再撥付。

            第十五條  對金灣區(開發區)科技、經濟、社會發展具有重要帶動或引領作用的企業和項目有關獎勵,在認定條件及獎勵方式上可采取“一事一議”,報區政府(管委會)審核認定。

            第十六條  獲得本辦法扶持獎勵的建筑業企業,其涉稅支出由企業或個人承擔。

            第十七條  本辦法由區建設局負責解釋,自發文之日起實施,有效期2年,《金灣區關于鼓勵和支持建筑業企業落戶的實施辦法》( 珠金府辦〔2018〕19號)同時廢止。若國家、省、市出臺新政策規定的,從新規定。

            有效期內申請并獲批準的企業,在本辦法到期后,涉及連續扶持獎勵措施的,延續至扶持獎勵完畢。



            附件:1. 金灣區(開發區)建筑業企業扶持資金申請表.doc

                       2 .金灣區(開發區)建筑業企業承諾書.doc

                       3 .金灣區(開發區)建筑業企業扶持資金申請材料清單.doc





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          主辦單位:珠海市人民政府辦公室

          政府網站標識碼:4404000012 粵公網安備 44040202000161號 粵ICP備05026844號

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